1 范圍

      GB/T 39652的本部分規(guī)定了危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置行動一般性要求、安全預(yù)防措施和現(xiàn)場處置要求。

      本部分適用于危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 6944 危險貨物分類和品名編號

      GB 12463 危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件

      GB/T 29179-2012 消防應(yīng)急救援 作業(yè)規(guī)程

      GB/T 39652.2-2021 危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援指南 第2部分：應(yīng)急指南

      GB/T 39652.3-2021 危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援指南 第3部分：救援距離

      GB/T 39652.4-2021 危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援指南 第4部分：遇水反應(yīng)產(chǎn)生毒性氣體的物質(zhì)目錄

      GA/T 970-2011 危險化學(xué)品泄漏事故處置行動要則

      JT/T 617.5-2018 危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則 第5部分：托運(yùn)要求

      關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本（聯(lián)合國，第19修訂版）

      歐洲國際道路危險貨物運(yùn)輸協(xié)定（ADR）（歐洲經(jīng)濟(jì)委員會，2019版）

      危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援指南（ERG）（加拿大、美國、墨西哥和阿根廷合編，2016版）

3 術(shù)語和定義

      GB 6944、GB 12463、GB/T 29179、《關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》歐洲國際道路危險貨物運(yùn)輸協(xié)定（ADR）》和《危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援指南（ERG）》界定的術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了部分術(shù)語和定義。

3.1

      危險貨物 dangerous goods

      具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運(yùn)輸、儲存等作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

      注：危險貨物俗稱危險品。

3.2

      危險貨物運(yùn)輸 transport of dangerous goods

      組織專業(yè)人員并利用專用運(yùn)輸工具和/或包裝容器載運(yùn)危險貨物的商業(yè)行為。

3.3

      應(yīng)急救援 emergency rescue

      針對突發(fā)、具有破壞力的緊急事件采取預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)的活動。

3.4

      初始救援階段 initial rescue phase

      相關(guān)救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場，對現(xiàn)場危險貨物進(jìn)行甄別和確認(rèn)、開始采取保護(hù)措施和現(xiàn)場安全措施，并要求專業(yè)救助人員提供幫助的階段。

4 一般要求

4.1 事故應(yīng)急目標(biāo)、任務(wù)和程序

4.1.1 應(yīng)急總體目標(biāo)

      通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能降低事故后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。

4.1.2 應(yīng)急基本任務(wù)

      應(yīng)急基本任務(wù)包括：

      a) 及時組織營救受害人員，組織撤離、疏散或者采取其他措施保護(hù)危害影響區(qū)域內(nèi)所有人員。在撤離或疏散過程中，應(yīng)積極組織相關(guān)人員開展自救和互救工作。

      b) 迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行偵查、檢測或監(jiān)測，確定事故的危害波及區(qū)域、危害性質(zhì)及程度，及時控制住造成事故的危險源。

      c) 消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。在應(yīng)急處置過程中謹(jǐn)慎處理漏物和消防用水排放，防止發(fā)生次生危害和污染，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

      d) 查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估事故危害范圍和程度，查明人員傷亡情況，為后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。

4.2 現(xiàn)場運(yùn)行機(jī)制

      事故應(yīng)急處置現(xiàn)場實(shí)行應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，各單位按預(yù)案設(shè)定要求積極響應(yīng)聯(lián)動。

4.3 應(yīng)急處置程序

      應(yīng)急處理程序包括但不限于：

      a) 偵察檢測。在事故現(xiàn)場，針對危險貨物種類、性質(zhì)、濃度、危害范圍和事故狀況進(jìn)行偵察和檢測。偵察、檢測作業(yè)應(yīng)遵循先識別、后檢測、再定性、后定量的原則并貫徹應(yīng)急處置行動始終。

      b) 警戒疏散。根據(jù)事故現(xiàn)場獲得的信息和數(shù)據(jù)，分析、判斷可能引發(fā)爆炸、燃燒的各種因素和危險源，確認(rèn)現(xiàn)場周邊污染情況，劃定警戒區(qū)域。在事故現(xiàn)場周邊及其入口處設(shè)置警戒標(biāo)志。將處于事故現(xiàn)場周邊生命安全受到威脅的公眾轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

      c) 安全防護(hù)。根據(jù)事故的危險性和劃定的危險區(qū)域以及GA/T 970-2011的要求，確定處置行動人員的安全防護(hù)等級，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

      d) 人員搜救。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。在應(yīng)急處置行動中，快速、有序、有效地搜尋受害人員和實(shí)施傷員現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送是減少人員傷亡和事故損失的關(guān)鍵。

      e) 險情排除。為控制危險源和防止事故繼續(xù)擴(kuò)展，應(yīng)盡快組織專業(yè)搶險隊(duì)伍與消防應(yīng)急人員制定搶險方案并安全、迅速和有效地排除險情。

      f) 現(xiàn)場清理。根據(jù)事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成或可能帶來的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，及時清理現(xiàn)場，防止對人和環(huán)境造成進(jìn)一步的危害和污染。

4.4 現(xiàn)場行動須知

      現(xiàn)場行動應(yīng)遵循以下指引：

      a) 最先到達(dá)危險貨物運(yùn)輸事故現(xiàn)場的消防救援人員、人民警察和其他應(yīng)急救援人員可結(jié)合GB/T 29179 使用本部分；

      b) 在事故初始救援階段需要采取自我保護(hù)和公眾保護(hù)應(yīng)急措施時，本部分可提供基本指導(dǎo)；

      c) 按照本部分緊急處置危險貨物運(yùn)輸事故時應(yīng)與GB/T 39652.2-2021、GB/T 39652.3-2021和GB/T 39652.4-2021同時使用。

5 安全預(yù)防措施

5.1 謹(jǐn)慎近前

      在未對事故狀況進(jìn)行全面評估之前，不應(yīng)貿(mào)然進(jìn)入事故現(xiàn)場。開展事故應(yīng)急處置需要靠前行動，但應(yīng)從上風(fēng)向謹(jǐn)慎靠近事故現(xiàn)場。

5.2 確保安全

      在直接進(jìn)入事故現(xiàn)場前，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行隔離，保證處置行動人員處于危險范圍之外，確保人群和周圍環(huán)境安全，并有足夠的空間來調(diào)動必需的設(shè)備。

5.3 掌控危害

      包括但不限于：

      a）通過標(biāo)志牌、外包裝標(biāo)簽、運(yùn)單、化學(xué)品安全技術(shù)說明書、火車和拖車的圖標(biāo)以及事故現(xiàn)場的專業(yè)人士直接獲取事故相關(guān)信息；

      b) 利用運(yùn)單上的聯(lián)合國危險貨物編號（UN編號）、危險貨物分類號和危險貨物名稱等信息，快速了解、掌握并有效控制事故危害；

      c) 根據(jù)所獲信息，查找相應(yīng)的應(yīng)急指南卡；

      d) 根據(jù)所獲危險貨物詳細(xì)信息采取適合于事故現(xiàn)場實(shí)際情況的處置措施；

      e）貨主或其他權(quán)威人士提供的額外信息可能會改變指南卡所提供的重點(diǎn)或細(xì)節(jié)。

5.4 現(xiàn)場評估

      對事故現(xiàn)場進(jìn)行評估，包括但不限于以下因素：

      a）是否有著火、泄漏等情況；

      b）天氣；

      c）地形；

      d）人員、財產(chǎn)和周圍環(huán)境是否處于危險當(dāng)中；

      e）可采取的措施；

      f）應(yīng)立即采取的行動。

5.5 應(yīng)急人員自我保護(hù)

      包括但不限于：

      a）進(jìn)入危險區(qū)域前，救援人員應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施；

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