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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了創(chuàng)建金屬非金屬地下礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬地下礦山企業(yè)或其獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有 的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修定版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究 是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 16423—2006 金屬非金屬礦山安全規(guī)程
GB 14161—1993 礦山安全標(biāo)志
GB 50016—2006 建筑設(shè)計防火規(guī)范
安全生產(chǎn)許可證條例 國務(wù)院令第397號
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號
非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號
3.1 方針
3.1.1 方針的制定
3.1.1.1 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針，并由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
3.1.1.2 企業(yè)制定安全生產(chǎn)方針時,應(yīng)考慮法律法規(guī)要求、企業(yè)的風(fēng)險特點與核心業(yè)務(wù)。
3.1.2 方針的內(nèi)容
3.1.2.1 方針應(yīng)闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)和對改進(jìn)安全績效的承諾,并簡明扼要。
4.1.2.2 方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)以下方面：
——遵守法律法規(guī)；
——企業(yè)風(fēng)險特點；
——預(yù)防傷害和疾??；
——預(yù)防財產(chǎn)損失；
——持續(xù)改進(jìn)。
3.1.3 方針的溝通與傳達(dá)
3.1.3.1 方針的制定應(yīng)確保員工充分參與，并與相關(guān)方進(jìn)行溝通。
3.1.3.2 企業(yè)應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工傳達(dá)所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解。
3.1.3.3 企業(yè)應(yīng)向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針。
3.1.4 方針的評審與修訂
3.1.4.1 企業(yè)應(yīng)定期對方針進(jìn)行評審。
3.1.4.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化,及時對方針進(jìn)行修訂，以確保其適宜性。
3.2 目標(biāo)
3.3.1 目標(biāo)的設(shè)立
3.3.1.1 企業(yè)應(yīng)設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3.3.1.2 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：
——與安全生產(chǎn)方針一致；
——體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險特點和不同職能、層次的具體情況；
——具體并可測量。
3.2.2 目標(biāo)的實施
3.2.2.1 企業(yè)應(yīng)制定目標(biāo)實現(xiàn)計劃并保證實施。
3.2.2.2 企業(yè)應(yīng)對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測。
3.2.2.3 企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對目標(biāo)進(jìn)行修訂。
4.1 法律法規(guī)意識
4.1.1 企業(yè)各級人員均應(yīng)了解遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性，特別是遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法 規(guī)的義務(wù)。
4.1.2 企業(yè)應(yīng)定期了解各級人員的法律法規(guī)意識。
4.2 需求識別與獲取
4.2.1 應(yīng)確定渠道，識別、獲取影響企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及 規(guī)范性文件等。
4.3.2 企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時獲取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。
4.3 融入
4.3.1 企業(yè)應(yīng)將識別并獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入所制定的管理制度中。
4.3.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求，對所有層次人員提供培訓(xùn)。
4.3.3 企業(yè)應(yīng)向受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求或為 其建立獲取途徑。
4.4 評審與更新
4.4.1 企業(yè)應(yīng)確保對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化進(jìn)行識別、獲取、評審與更新。
4.4.2 企業(yè)應(yīng)確保使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的有效性。
5.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制
5.1.1 責(zé)任制的建立
5.1.1.1 企業(yè)應(yīng)建立所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、管理人員和各崗位作業(yè)人員的安 全生產(chǎn)責(zé)任。
5.1.1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任的描述應(yīng)具體、簡明、界定清晰并能夠考核。
5.1.2 責(zé)任制的內(nèi)容
5.1.2.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
5.1.2.2 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理層人員應(yīng)明確對企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并以實際行動表明對安全 生產(chǎn)的承諾。
5.1.3 責(zé)任制的溝通與評審
5.1.3.1 企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充 分理解，特別是企業(yè)主要責(zé)任人和管理層人員。
5.1.3.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評審，并根據(jù)需要予以更新。
5.2 全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命
5.2.1 安全管理機(jī)構(gòu)
5.2.1.1 企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5.2.1.2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識、知識和能力。
5.2.1.3 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在最高管理層中指定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)專門負(fù)責(zé)人，以確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建 立、實施、保持及持續(xù)改進(jìn)。
5.2.2 安全生產(chǎn)委員會
5.2.2.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的狀況和需求，設(shè)立符合下列要求的安全生產(chǎn)委員會：
——委員會主任、副主任和委員均應(yīng)書面任命，并明確其相應(yīng)的職責(zé)；
——委員會成員應(yīng)接受安全管理培訓(xùn)I,并具備必要的安全知識和能力；
——委員會成員應(yīng)包括員工代表。
5.2.2.2 委員會應(yīng)定期召開審查安全工作進(jìn)展和確定發(fā)展方案的會議，形成會議紀(jì)要并由主任簽發(fā)。 會議紀(jì)要應(yīng)包括研究的主要內(nèi)容和實施方案等。
5.2.2.3 企業(yè)應(yīng)確保所有員工了解安全生產(chǎn)委員會組織機(jī)構(gòu)、成員構(gòu)成及其主要職責(zé)。
5.2.3 特殊職位人員任命
5.2.3.1 企業(yè)的安全管理人員、應(yīng)急救援人員等特殊職位人員，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人書面任命。
5.2.3.2 被任命的人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)，并具備必要的知識和能力。
5.3 員工參與
5.3.1 企業(yè)應(yīng)建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全狀 況異常的情況下拒絕工作而不會受到懲罰。
5.3.2 企業(yè)應(yīng)確保員工或員工代表參與安全活動，并建立收集、反饋員工關(guān)注的安全事項的渠道。
5.4 件與資料控制
5.4.1 文件控制要求
5.4.1.1 應(yīng)建立文件控制的管理制度，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制的效力與 效率。
5.4.1.2 企業(yè)應(yīng)定期或不定期對安全規(guī)章制度進(jìn)行評審，必要時予以修訂或廢除。
5.4.1.3 安全規(guī)章制度應(yīng)能被所需要的人員獲取。
5.4.2 安全規(guī)章制度
5.4.2.1 應(yīng)根據(jù)風(fēng)險和作業(yè)性質(zhì)，建立健全企業(yè)安全規(guī)章制度。
5.4.2.2 企業(yè)的安全規(guī)章制度至少應(yīng)包括安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故 和事件管理制度、重大危險源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險物品和材料 管理制度、特殊作業(yè)現(xiàn)場管理與審批制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生產(chǎn)獎懲 制度。
5.4.3 安全記錄要求
5.4.3.1 企業(yè)應(yīng)對主要的安全生產(chǎn)過程、事件、活動建立安全記錄，并確保對安全記錄的有效控制。
5.4.3.2 安全記錄應(yīng)符合下列規(guī)定：
——內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、清晰；
——填寫及時、簽署完整；
——編號清晰、標(biāo)識明確；
——易于識別與檢索；
——完整反映相應(yīng)過程；
——明確保存期限。
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