1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了創(chuàng)建小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的要求。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于小型露天采石場(chǎng)或其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有 的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修定版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究 是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

      GB 16423—2006 金屬非金屬礦山安全規(guī)程

      GB 14161—1993 礦山安全標(biāo)志

      GB 50016—2006 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

      安全生產(chǎn)許可證條例 國務(wù)院令第397號(hào)

      非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號(hào)

      非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號(hào)

      小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第19號(hào)

3 目標(biāo)與承諾

3.1 目標(biāo)

3.1.1 目標(biāo)的設(shè)立

3.1.1.1 設(shè)立量化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3.1.1.2 目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。

3.1.2 目標(biāo)的實(shí)施

3.1.2.1 制定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃并保證實(shí)施。

3.1.2.2 對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.1.2.3 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修訂。

3.2 承諾

3.2.1 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)遵守法律法規(guī)和改進(jìn)安全績(jī)效做出承諾。

3.3.2 所有員工應(yīng)了解并監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人履行其承諾。

4 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求

4.1 法律法規(guī)意識(shí)

4.1.1 各級(jí)人員均應(yīng)了解遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性，特別是遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的 義務(wù)。

4.1.2 企業(yè)應(yīng)定期了解員工的法律法規(guī)意識(shí)。

4.2 需求識(shí)別與獲取

4.2.1 確定渠道并識(shí)別、獲取影響本企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及 規(guī)范性文件等。

4.2.2 企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時(shí)獲取員工或部門對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。

4.3 融入

4.3.1 將有關(guān)法律法規(guī)與其他要求的精神融入本企業(yè)相關(guān)的管理制度。

4.3.2 企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行所有層次人員了解相關(guān)法律法規(guī)與其他要求。

5 安全生產(chǎn)組織保障

5.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.1.1 建立各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任的描述應(yīng)具體、簡(jiǎn)明、界定清晰并能考核。

5.1.2 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)并以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)安全的承諾。

5.1.3 對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說明和交流，確保各崗位人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解。 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)需要予以更新。

5.2 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置

5.2.1 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

5.2.2 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識(shí)和能力。

5.3 安全規(guī)章制度

5.3.1 建立健全下列安全規(guī)章制度：

      ——安全檢查制度，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施和周邊環(huán)境的安全檢查；

      ——安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)、意識(shí)和技能的培訓(xùn)；

      ——生產(chǎn)安全事故管理制度，說明事故、事件的類型，報(bào)告的時(shí)間和方式，應(yīng)采取的處理措施等；

      ——邊坡管理制度，加強(qiáng)邊坡的管理；

      ——職業(yè)危害預(yù)防制度；

      ——設(shè)備安全管理制度，做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備安全運(yùn)行；

      ——安全生產(chǎn)檔案管理制度，做好圖紙、資料和記錄的管理；

      ——安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的積極性。

5.3.2 根據(jù)上述制度適用條件的變化,及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂。

5.4 安全會(huì)議

5.4.1 每季度召開一次全體從業(yè)人員參加的安全會(huì)議，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

5.4.2 認(rèn)真聽取從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)管理的意見和建議，并及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。

5.5 安全記錄與檔案管理

5.5.1 針對(duì)主要的安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)建立安全記錄。

5.5.2 安全記錄應(yīng)符合下列規(guī)定：

      ——內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰；

      ——填寫及時(shí)、簽署完整；

      ——標(biāo)識(shí)明確、編號(hào)清晰；

      ——易于識(shí)別與檢索；

      ——完整反映相應(yīng)過程；

      ——明確保存期限，并按期限保存。

5.5.3 做好下列檔案的建檔與保管工作：

      ——開采設(shè)計(jì)和開采方案；

      ——能夠反映本采石場(chǎng)實(shí)際開采情況的地形地質(zhì)圖，開采平面圖和剖面圖；

      ——事故和嚴(yán)重事件記錄；

      ——主要負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員安全資質(zhì)證書副本；

      ——設(shè)備清單及維護(hù)保養(yǎng)記錄;

      ——爆破器材使用記錄；

      ——爆破記錄;

      ——邊坡檢查記錄；

      ——?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品采購和發(fā)放記錄；

      ——安全會(huì)議記錄；

      ——從業(yè)人員培訓(xùn)考核記錄；

      ——安全管理制度和操作規(guī)程。

5.6 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通

5.6.1 及時(shí)向外界披露重大安全事項(xiàng)。

5.6.2 建立內(nèi)部溝通制度，明確溝通的方式、時(shí)機(jī)、內(nèi)容、職責(zé)及信息的處理。

5.7 系統(tǒng)管理評(píng)審

5.7.1 管理層應(yīng)定期組織實(shí)施管理評(píng)審，評(píng)價(jià)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施狀況，識(shí)別不足和需要改進(jìn)的事項(xiàng)。

5.7.2 管理評(píng)審應(yīng)建立在真實(shí)反映企業(yè)安全管理狀態(tài)的有效信息之上。

5.7.3 評(píng)審結(jié)果應(yīng)與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通，并確保依據(jù)評(píng)審結(jié)果制定的行動(dòng)計(jì)劃得到有效實(shí)施。

5.7.4 建立并保存管理評(píng)審的記錄。

5.8 供應(yīng)商與承包商管理

5.8.1 供應(yīng)商的選擇與管理

5.8.1.1 建立供應(yīng)商的管理制度，確保供應(yīng)商的能力滿足企業(yè)要求。

5.8.1.2 確定符合要求的供應(yīng)商，并保存批準(zhǔn)過程相關(guān)的記錄。

5.8.1.3 對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)過程實(shí)施有效控制。

5.8.1.4 供應(yīng)商在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展的一切活動(dòng)，均應(yīng)遵守企業(yè)的安全要求。

5.8.2 承包商的選擇與管理

5.8.3.1 建立承包商的管理制度，確保承包商的能力滿足企業(yè)的要求。

5.8.3.2 確定符合要求的承包商，并保存批準(zhǔn)過程相關(guān)的記錄。

5.8.3.3 識(shí)別承包商工作給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并在允許承包商的員工使用企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施前，應(yīng)對(duì)其 進(jìn)行培訓(xùn)。

5.8.3.4 對(duì)承包商的服務(wù)過程實(shí)施檢查，以識(shí)別及糾正承包商造成的風(fēng)險(xiǎn)。

5.9 安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)

5.9.1 建立員工安全表現(xiàn)的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度。

5.9.2 確保所有層面的員工均能參與個(gè)人的認(rèn)可過程。

5.9.3 公告員工安全表現(xiàn)信息。

6 風(fēng)險(xiǎn)管理

6.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求

6.1.1 一般要求

6.1.1.1 企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，辨識(shí)各類危險(xiǎn)源，并系統(tǒng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)及其影響的識(shí) 別與評(píng)價(jià),特別是重大危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.1.2 企業(yè)應(yīng)確保不同層面員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程。

6.1.1.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮所有的活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，包括：

      ——正常和非正常的情況；

      ——現(xiàn)在和將來的生產(chǎn)活動(dòng)；

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