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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油行業(yè)地球物理勘探單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事石油天然氣地球物理勘探作業(yè)的單位。
下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改單)適用于本文件。
GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范
AQ 2037-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 導(dǎo)則
GA 837 民用爆炸物品儲存庫治安防范要求
GA 838 小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范
SY 6501 淺海石油作業(yè)放射性及爆炸物品安全規(guī)程
SY 6502 淺海石油作業(yè)人員逃生和救生設(shè)備安全管理規(guī)定
SY/T 5857 石油物探地震作業(yè)民用爆破器材管理規(guī)程
SY/T 6276 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系
SY/T 6280 石油物探地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
物探單位 geophysical prospecting unit
按照國家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,從事石油天然氣地震、化探、重力、磁法、電法勘探作業(yè)的單位。
3.2
基層單位 grass-roots unit
能夠獨立完成(實施)地震、化探、重力、磁法、電法勘探作業(yè)的基層組織。
3.3
鉆井 drilling
利用車載鉆機、山地鉆、手搖鉆等機械設(shè)備,將地層鉆成具有一定深度(一般小于100m)的園柱形鉆孔的工程。
4.1 物探單位應(yīng)遵照AQ2037-2012規(guī)定的核心要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
4.2 在物探單位進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評的基礎(chǔ)上,由安全監(jiān)管部門確定的機構(gòu)對其進行評審。
4.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分應(yīng)按照AQ2037-2012中4.4給出的方法進行計算,等級評定應(yīng)符合AQ 2037-2012中4.3的規(guī)定。
5.1 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承諾
5.1.1 責(zé)任
物探單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作,職責(zé)包括:
——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
——組織制定并實施本單位的應(yīng)急預(yù)案;
——及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
5.1.2 承諾
物探單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確、公開的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括:
——遵守國家法律法規(guī)及其他要,尊重施工所在地的風(fēng)俗習(xí)慣;
——提供必要的人力、物力、財力資源;
——持續(xù)改進HSE管理體系。
5.1.3 安全文化建設(shè)
物探單位應(yīng)開展安全文化建設(shè),組織開展安全宣傳教育活動,引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為,形成具有本單位特色的安全價值觀。
5.2 HSE方針
物探單位應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)實際,制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針,并傳達(dá)到單位員工。
5.3 策劃
5.3.1 危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制
5.3.1.1 物探單位應(yīng):
a)組織員工針對本單位生產(chǎn)活動涉及場所、設(shè)備設(shè)施與工具、物料、工藝方法、管理等方面開展危害因素辨識活動:
——作業(yè)環(huán)境:包括地表條件、氣象、地質(zhì)災(zāi)害等,地表條件含海(水)上、山地、沙漠、沼 澤等,氣象條件含沙塵暴、風(fēng)暴潮、臺風(fēng)、高溫高寒等,地質(zhì)災(zāi)害含泥石流、滑坡等;
——設(shè)備設(shè)施:包括設(shè)備、工(器)具、基礎(chǔ)設(shè)施等;
——物料:包括民爆物品、油品等的采購、運輸、儲存、使用、處置等;
——管理:包括人員、承包商、工藝方法及相應(yīng)的作業(yè)程序(搬遷、測量、收放線、鉆井、激發(fā))等管理。
b)對于識別出的危害因素,組織風(fēng)險評價,確定風(fēng)險等級并進行分級管理。
c)對不可接受的風(fēng)險制定并采取控制措施。
5.3.1.2 物探單位應(yīng)按照國家有關(guān)要求進行安全生產(chǎn)事故隱患排查,對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。
5.3.1.3 物探單位根據(jù)風(fēng)險識別與評價的結(jié)果,確定本單位的關(guān)鍵裝置和要害部位,建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度,按要求到位檢查并保留記錄。
5.3.1.4 物探單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險識別與評價的結(jié)果,按照重大危險源安全管理制度要求進行重大危險源辨識與安全評估。對確認(rèn)的重大危險源應(yīng)登記建檔,制定重大危險源安全管理技術(shù)措施,按規(guī)定備案。
5.3.2 法律法規(guī)和其他要求
物探單位應(yīng)對現(xiàn)行的HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行識別,獲取適用物探生產(chǎn)活動的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并定期更新與公布。主要包括:
——民爆物品、?;饭芾淼龋?/p>
——特種設(shè)備、特種作業(yè)管理等;
——水陸交通管理;
——野外采集作業(yè)等。
5.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)
物探單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實際建立HSE目標(biāo)和年度指標(biāo)。HSE指標(biāo)中應(yīng)包含但不限于:爆炸事故,民爆物品丟失、被盜,火災(zāi),以及人身傷亡控制指標(biāo)等內(nèi)容。
5.3.4 計劃與方案
5.3.4.1 物探單位應(yīng)根據(jù)制定的目標(biāo)指標(biāo),制定年度HSE工作計劃或工作要點,內(nèi)容包括但不限于:
——年度目標(biāo)指標(biāo)及分解;
——風(fēng)險辨識、隱患治理、教育培訓(xùn)、民爆物品管理、交通管理、自然災(zāi)害防控等重點工作;
——組織保障和技術(shù)保障措施等。
5.3.4.2 物探單位應(yīng)針對排查確定的隱患,制訂隱患治理方案,落實隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限等,隱患沒有得到消除前應(yīng)落實風(fēng)險控制措施。
5.4 組織機構(gòu)、資源和文件
5.4.1 組織機構(gòu)和職責(zé)
5.4.1.1 物探單位應(yīng)成立HSE委員會,基層單位成立HSE領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.4.1.2 物探單位應(yīng)設(shè)置HSE管理部門,基層單位設(shè)立專兼職HSE管理監(jiān)督崗位,并健全HSE管理網(wǎng)絡(luò)。
5.4.1.3 物探單位應(yīng)制定HSE責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位的HSE職責(zé)。
5.4.2 HSE管理者代表
5.4.2.1 物探單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表,分管安全生產(chǎn)工作。
5.4.2.2 HSE管理者代表應(yīng)取得安全資格證書。涉及海上石油物探作業(yè)單位的管理者代表還應(yīng)取得海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證書。
5.4.2.3 HSE管理者代表接受最高管理者委托,全面負(fù)責(zé)本單位HSE管理體系的運行與實施工作,定期向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況。
5.4.3 資源
5.4.3.1 物探單位應(yīng)配備以下人力資源,包括:
——HSE管理部門配備專職HSE管理人員;
——基層單位應(yīng)設(shè)專(兼)職HSE監(jiān)督或HSE管理人員,從事地震作業(yè)的基層單位(包括海上物探作業(yè)船隊)在施工期間還應(yīng)配備專職駐隊醫(yī)生;
——特種作業(yè)、涉爆作業(yè)等關(guān)鍵崗位人員。
5.4.3.2 物探單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際選擇配備以下物力資源,包括:
——關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備:民爆物品儲運設(shè)備、運載車輛、物探船舶等;
——個人防護用品:安全帽、防靜電服、護目鏡、耳罩(塞)、工作鞋等;
——防護裝置:避雷設(shè)施、接地裝置、靜電釋放裝置、登山用具等;
——應(yīng)急設(shè)施:消防器材、救生艇、急救包等。
5.4.3.3 物探單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,建立臺賬并??顚S?。
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