1 范圍

      本標準適用于中國境內(nèi)所有類型的企業(yè)。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有 的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適 用于本標準。

      GB/T 19004-2000 質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南（idt ISO 9004：2000）

      GB/T 28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

3 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1

      企業(yè)安全文化 enterprise safety culture

      被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。

3.2

      安全文化評價 safety culture assessment

      為了解企業(yè)安全文化現(xiàn)狀或企業(yè)安全文化建設(shè)效果而采取的系統(tǒng)化測評行為，并得出定性或定量的分析結(jié)論。

3.3

      評價指標 evaluation index

      企業(yè)安全文化評價的要素。分為可計量指標（定量指標）和非計量指標（定性指標）。

3.4

      指標權(quán)重 index balance

      指該指標在評價指標體系中的相對重要程度，權(quán)重大小采用數(shù)值來表示。

3.5

      相關(guān)方 interested partes

      與組織的安全績效有關(guān)的或受其安全績效影響的個人或團體。

3.6

      應(yīng)激反應(yīng) passve reactwn

      人體對外界或內(nèi)部的各種非常刺激所產(chǎn)生的非特異性應(yīng)答反應(yīng)。

4 評價指標

4.1 基礎(chǔ)特征

4.1.1 企業(yè)狀態(tài)特征

      企業(yè)自身的成長、發(fā)展、經(jīng)營、市場狀態(tài)，主要從企業(yè)歷史、企業(yè)規(guī)模、市場地位、盈利狀況等方面進行評價。

4.1.2 企業(yè)文化特征

      企業(yè)文化層面的突出特征，主要評估企業(yè)文化的開放程度、員工凝聚力的強弱、學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建 情況、員工執(zhí)行力狀況等。

4.1.3 企業(yè)形象特征

      員工、社會公眾對企業(yè)整體形象的認識和評價。

4.1.4 企業(yè)員工特征

      充分明確員工的整體狀況，總體教育水平、工作經(jīng)驗和操作技能、道德水平等。

4.1.5 企業(yè)技術(shù)特征

      企業(yè)在工程技術(shù)方面的使用、改造情況，如技術(shù)設(shè)備的先進程度、技術(shù)改造狀況、工藝流程的先進性 以及人機工程建設(shè)情況。

4.1.6 監(jiān)管環(huán)境

      企業(yè)所在地政府安監(jiān)及相關(guān)部門的職能履行情況，包括監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)管力度、法律法規(guī) 的公布及執(zhí)行情況。

4.1.7 經(jīng)營環(huán)境

      主要反映企業(yè)所在地的經(jīng)濟發(fā)展、市場經(jīng)營狀況等商業(yè)環(huán)境，諸如人力資源供給程度、信息交流情 況、地區(qū)整體經(jīng)濟實力等。

4.2 文化環(huán)境

      反映企業(yè)所在地域的社會文化環(huán)境，主要包括民族傳統(tǒng)、地域文化特征等。

4.2.1 承諾

4.2.2 安全承諾內(nèi)容

      綜合考量承諾內(nèi)容的涉及范圍，表述理念的先進性、時代性，與企業(yè)實際的契合程度。

4.2.3 安全承諾表述

      企業(yè)安全承諾在闡述和表達上應(yīng)完整準確，具有較強的普適性、獨特性和感召力。

4.2.4 安全承諾傳播

      企業(yè)的安全承諾需要在內(nèi)部及外部進行全面、及時、有效的傳播，涉及不同的傳播方式，選擇適當(dāng)?shù)?傳播頻度，達到良好的認知效果。

4.2.5 安全承諾認同

      考察企業(yè)內(nèi)部對企業(yè)安全承諾的共鳴程度，主要包括：安全承諾能否得到全體員工特別是基層員工 的深刻理解和廣泛認同，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能否做到身體力行、率先垂范，全體員工能否切實把承諾內(nèi)容應(yīng)用于 安全管理和安全生產(chǎn)的實踐當(dāng)中。

4.3 安全管理

4.3.1 安全權(quán)責(zé)

      企業(yè)的安全管理權(quán)責(zé)分配依據(jù)的原則、權(quán)責(zé)對應(yīng)或背離程度以及在實際工作當(dāng)中的執(zhí)行效果。

4.3.2 管理機構(gòu)

      企業(yè)應(yīng)設(shè)置專人專職專責(zé)的安全管理機構(gòu)，并配備充足的、符合要求的人力、物力資源，保障其獨立 履職的管理效果。企業(yè)安全管理部門及人員應(yīng)當(dāng)具有明確的管理權(quán)力與責(zé)任，在權(quán)責(zé)的分配上應(yīng)充分 考慮企業(yè)安全工作實際，有效保證管理權(quán)責(zé)的匹配性、一致性和平衡性。

4.3.3 制度執(zhí)行

      企業(yè)安全管理的制度執(zhí)行力度與障礙情況。

4.3.4 管理效果

      結(jié)合企業(yè)實際，從安全績效改善程度、應(yīng)急機制完善程度、事故與事件管理水平等方面，客觀評估企 業(yè)安全管理工作在一定時期內(nèi)的實施效果。

4.4 安全環(huán)境

4.4.1 安全指引

      企業(yè)應(yīng)綜合運用各種途徑和方法，有效引導(dǎo)員工安全生產(chǎn)。主要從安全標識運用、安全操作指示、 安全績效引導(dǎo)、應(yīng)激調(diào)適機制等方面進行評估。

4.4.2 安全防護

      企業(yè)應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境特點，做好安全防護工作，安裝有效的防護設(shè)施和設(shè)備，提供充足的個體 防護用品。

4.4.3 環(huán)境感受

      環(huán)境感受是員工對一般作業(yè)環(huán)境和特殊作業(yè)環(huán)境的綜合感觀和評價，是對作業(yè)環(huán)境的安全保障效 果的主觀性評估。主要從作業(yè)現(xiàn)場的清潔、安全、人性化等方面，考察員工的安全感、舒適感和滿意度。

4.5 安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)

4.5.1 重要性體現(xiàn)

      企業(yè)各級人員對安全培訓(xùn)工作重要性的認識程度，直接體現(xiàn)在培訓(xùn)資源投入力度，培訓(xùn)工作的優(yōu)先 保證程度及企業(yè)用人制度等方面。

4.5.2 充分性體現(xiàn)

      企業(yè)應(yīng)向員工提供充足的培訓(xùn)機會，根據(jù)實際需要和長遠目標規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課時， 竭力開發(fā)、運用員工喜聞樂見的有效培訓(xùn)方式。

4.5.3 有效性體現(xiàn)

      科學(xué)判斷企業(yè)安全培訓(xùn)的實施效果，主要從員工安全態(tài)度的端正程度、安全技能的提升幅度、安全 行為和安全績效的改善程度等方面進行評估。

4.6 安全信息傳播

4.6.1 信息資源

      根據(jù)安全文化傳播需要，企業(yè)應(yīng)分別建立和完善安全管理信息庫、安全技術(shù)信息庫、安全事故信息 庫和安全知識信息庫等各種安全信息庫，儲備大量的安全信息資源。

4.6.2 信息系統(tǒng)

      企業(yè)圍繞安全信息傳播工作，設(shè)置專職操作機構(gòu)，建立完備的管理機制，搭建穩(wěn)定的信息傳播與管 理平臺，創(chuàng)造完善齊全的信息傳播載體。

4.6.3 效能體現(xiàn)

      根據(jù)員工獲取和交流企業(yè)安全信息的便捷程度，企業(yè)安全信息傳播的有效到達率、知曉率和開放程 度，綜合衡量企業(yè)安全信息傳播的實際效果。

4.7 安全行為激勵

4.7.1 激勵機制

      圍繞安全發(fā)展這一激勵目標，企業(yè)應(yīng)建立一套理性化的管理制度以規(guī)范安全激勵工作，實現(xiàn)安全激 勵制度化，保證安全績效的優(yōu)先權(quán)。

4.7.2 激勵方式

      根據(jù)企業(yè)實際兼顧精神和物質(zhì)兩個層面，采取最可靠、最有效的安全激勵方式。

4.7.3 激勵效果

      員工對企業(yè)安全激勵機制、激勵方式的響應(yīng)體現(xiàn)為績效改善與行為改善的正負效應(yīng)。

4.8 安全事務(wù)參與

4.8.1 安全會議與活動

      企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要，定期舉辦以安全為主題的各種會議和活動，鼓勵并邀請相關(guān)員工積極參與。

4.8.2 安全報告

      企業(yè)應(yīng)建立渠道通暢的各級安全報告制度，確保報告反饋的及時、高效，注重各種報告、處理等信息的公開、共享。

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