1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的創(chuàng)建原則、核心內(nèi)容以及創(chuàng)建過(guò)程作出了規(guī)定。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬礦山企業(yè)或其地下開采、露天開采、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)、選礦廠等獨(dú) 立生產(chǎn)系統(tǒng)，以及采掘施工單位和地質(zhì)勘探單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與監(jiān)督管理。

      本標(biāo)準(zhǔn)不適用于從事液態(tài)或氣態(tài)礦藏、煤系或與煤共（伴）生礦藏、磚瓦黏土和河道砂石開采企業(yè)。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

      GB 14161 礦山安全標(biāo)志

      GB 16423 金屬非金屬礦山安全規(guī)程

      GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)

      GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范

      GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

      AQ 2006 尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

      金屬非金屬礦山 metal and nonmetal mines

      開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物 （煤炭除外）的礦山。

3.2

      金屬非金屬露天礦山 metal and nonmetal opencast mines

      在地表開挖區(qū)通過(guò)剝離圍巖、表土或礫石，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的 采礦場(chǎng)及其附屬設(shè)施。

3.3

      金屬非金屬地下礦山 metal and nonmetal underground mines

      以平碉、斜井、斜坡道、豎井等作為出入口，深入地表以下，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或 非金屬礦物的采礦場(chǎng)及其附屬設(shè)施。

3.4

      小型露天采石場(chǎng) small-scale and opencast quarry

      年生產(chǎn)規(guī)模不超過(guò)500 kt的山坡型露天采石作業(yè)單位，不包括開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山。

3.5

      尾礦庫(kù) tailings pond

      筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場(chǎng)所。

3.6

      員工代表 employees5 representative

      由企業(yè)員工自主選舉并經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人員。

3.7

      任務(wù)觀察 mission observes

      對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察，有完全和部分兩種類型。

3.8

      關(guān)鍵任務(wù) key mission

      屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡。

3.9

      事件 incident

      發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。

      注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。

      注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為未遂事件。

      注3：緊急情況是一種特殊類型的事件。

3.10

      危險(xiǎn)源 hazard

      一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為 事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。

3.11

      危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification

      識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。

3.12

      風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment

      評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過(guò)程。

3.13

      相關(guān)方 interested parties

      工作場(chǎng)所內(nèi)外與企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。

3.14

      資源 resources

      包括實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、材料、技術(shù)、方法和場(chǎng)所。

3.15

      安全績(jī)效 safe performance

      指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測(cè)量結(jié)果。

3.16

      不符合 nonconformity

      未滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，或者未滿足本規(guī)范的要求。

3.17

      供應(yīng)商supplier

      為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。

3.18

      承包商 contractor

      在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。

4 一般要求

4.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則

4.1.1 企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)充分考慮自身安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律 法規(guī)與其他要求。

4.1.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的思想，并與 企業(yè)其他管理有機(jī)結(jié)合。

4.1.3 企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)確保全員參與，并充分聽取相關(guān)方的意見及建議。

4.1.4 企業(yè)建立的安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)應(yīng)滿足規(guī)范化、系統(tǒng)化和程序化要求，并具有一致性、完整性、可操 作性和持續(xù)改進(jìn)性等特性。

4.1.5 企業(yè)應(yīng)將不同類型（如露天開采、地下開采、尾礦庫(kù)、選礦廠）和不同系統(tǒng)（有多個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng) 時(shí)）的安全標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一建成一個(gè)系統(tǒng)，以便于安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的運(yùn)行控制。

4.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容

4.2.1 企業(yè)應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立并保持安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。

5.2.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容包括：

      ——安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)；

      ——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；

      ——安全生產(chǎn)組織保障；

      ——危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

      ——安全教育與培訓(xùn)；

      ——生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；

      ——設(shè)備設(shè)施安全管理；

      ——作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；

      ——職業(yè)衛(wèi)生管理；

      ——安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)；

      ——安全檢查與隱患排查；

      ——應(yīng)急管理；

      ——事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析；

      ——績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)。

4.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步驟

4.3.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過(guò)程包括：準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn)與提高。

4.3.2 準(zhǔn)備階段應(yīng)開展全員安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。

      通過(guò)現(xiàn)狀評(píng)估掌握企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、制度建設(shè)、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安 全教育與培訓(xùn)、安全檢查與隱患排查、應(yīng)急管理、安全績(jī)效等方面的基本情況。

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